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央企整合煤炭资源大幕拉开?

据国资委网站消息,一家名为国源煤炭资产管理有限公司的中央企业煤炭资产管理平台公司近日成立运行。该公司由中国国新、诚通集团、中煤集团、神华集团出资组建,其主要任务是配合落实中央企业化解煤炭过剩产能,推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源,促进涉煤中央企业瘦身健体、提质增效、结构调整和改革脱困。

煤炭行业是中央去产能工作部署的主战场。前不久,国资委召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议,明确了中央企业化解钢铁煤炭过剩产能和处置“僵尸企业”的目标和任务。从今年开始,用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右,争取用2年时间压减现有产能的10%左右,使专业钢铁煤炭企业做强做优做大,电煤一体企业资源优化配置,其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。

“在国家能源供给侧革命中,煤炭是被‘革命’的对象。对于化解煤炭过剩产能来说,成立平台公司是利好消息,有利于推进煤炭过剩产能有序平稳退出。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员钱平凡说。

国资委明确,成立平台公司是为了贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革重大部署,推动中央企业化解煤炭过剩产能和实现煤炭产业脱困发展。

“煤炭去产能需要一个过程,而成立平台公司只是这个过程中的一个重要环节。下一步,其他涉煤央企的煤炭资源有可能划入平台公司,由其统一管理,最终实现进一步优化整合煤炭资源、化解煤炭过剩产能的目标。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强说。

此前,中国企业研究院首席研究员李锦接受媒体采访时表示,现在正是整合煤炭资源的最佳时机,一方面可以帮助煤炭企业脱困;另一方面通过并购重组,有利于提高煤炭产业的集中度,化解过剩产能,形成更具规模效益的新的以煤炭为主业的央企集团。很多央企都有煤炭资源,甚至一些不以煤炭为主业的央企也配置了煤矿,比如说中化集团,他们的煤炭资源将来都会划拨给平台公司。

据中国能源研究会高级研究员、本报特邀撰稿人牛克洪介绍,拥有煤炭资源的中央企业大致分为三类,第一类是专业煤炭企业,如神华集团、中煤集团;第二类是拥有大量煤炭资源的电煤一体企业,如国电集团、大唐集团;第三类是其他涉煤企业,比如宝利集团、中航工业。未来,煤炭企业将专职经营煤炭业务;原则上,电煤一体企业涉煤业务中跟电厂配套的,由其自己经营;其他非煤央企将有序剥离煤炭资产,退出煤炭行业。

“煤炭去产能涉及处置的资产规模较大,华融、信达等国有资产管理公司能力有限,平台公司应运而生。”牛克洪说。

至于上述四家公司出资和平台公司的注册资金情况,国资委并未做进一步说明。但记者注意到,平台公司出资人中,2010年成立的中国国新是一家资产经营与管理公司,不是生产经营企业,更不是投资公司,专门配合央企整合存续企业资产和非主业资产。诚通集团主营业务为资产经营管理,综合物流服务,生产资料贸易,林浆纸生产、开发和利用;兼营现货批发市场、人力资源开发、酒店管理、海洋旅游、包装产业以及农产品流通。中煤集团、神华集团是专业煤炭企业。

牛克洪表示,从目前掌握的情况看,中煤集团、神华集团负责经营煤炭业务,“平台公司的煤炭业务跟中煤集团、神华集团本身的煤炭业务是分开的”。

“接下来可能会有一系列类似的动作,其他行业也会效法成立平台公司,煤炭、钢铁、有色领域都会成立这样的资产管理平台。”李锦称。(本报记者  尚军梅)

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